Rechtliche Fragen

Verschiedene Krisenherde führen dazu, dass Menschen vor Gewalt, Krieg oder Verfolgung aus ihren Heimatländern fliehen. In den Jahren 2015 und 2016 sind 1,2 Millionen Menschen nach Deutschland gekommen, um Schutz vor Verfolgung und Krieg zu suchen. Viele von ihnen werden langfristig in Deutschland bleiben. Aktuell sind die Asylantragszahlen zwar zurück gegangen Im Jahr 2019 wurden knapp 166.000 Asylanträge gestellt. Die Integration der geflüchteten Menschen in Gesellschaft und Arbeitsmarkt bleibt aber wichtige Aufgabe von unternehmen und Gesellschaft. 

Antragsstärkste Länder in Deutschland seit der verstärkten Zuwanderung im Jahr 2015 sind:

• Syrien
• Afghanistan
• Irak
• Eritrea
• Iran
• Somalia
• Nigeria
• Türkei
• Russische Föderation
• Guinea

Aktuelle Zahlen zur Zuwanderung, ermittelt durch das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge finden Sie hier.

Generell sind die Geflüchteten deutlich jünger als der Durchschnitt der deutschen Bevölkerung. Knapp die Hälfte der Geflüchteten, die im Jahr 2016 nach Deutschland kamen, ist zwischen 16 und 30 Jahre alt, ca. ein Viertel der Geflüchteten ist zwischen 31 und 65 Jahre alt. Somit sind fast drei Viertel der Geflüchteten im erwerbsfähigen Alter. Etwa ein weiteres Viertel ist unter 16 Jahre alt, weniger als ein Prozent ist über 65 Jahre alt.

Gut zwei von drei Asylbewerbern in Deutschland sind momentan männlich. Aufgrund des erwarteten Familienzuwachses werden zukünftig auch immer mehr geflüchtete Frauen nach Deutschland kommen.

Die Bleibewahrscheinlichkeit beziehungsweise Bleibeperspektive hängt stark vom Herkunftsland der Geflüchteten ab. Die sogenannte „Schutzquote“ beziffert den Anteil der positiv entschiedenen Asylanträge.
Die aktuellen Schutzquoten für Geflüchtete aus den zehn herkunftsstärksten Ländern finden Sie in den aktuellen Zahlen des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge.
 

Als „sichere Herkunftsländer“ werden Staaten angesehen, von denen sich aufgrund des demokratischen Systems und der allgemeinen politischen Lage nachweisen lässt, dass dort generell keine staatliche Verfolgung zu befürchten ist und dass der jeweilige Staat grundsätzlich vor nichtstaatlicher Verfolgung schützen kann.

Zu den sogenannten sicheren Herkunftsstaaten gehören die Mitgliedstaaten der

• Europäischen Union
• Albanien
• Bosnien und Herzegowina
• Ghana
• Kosovo
• Mazedonien
• Montenegro
• Senegal
• Serbien

Personen aus sicheren Herkunftsländern haben eine geringe Bleibeperspektive.

Bitte beachten Sie, dass Personen aus sicheren Herkunftsstaaten, die ihren Asylantrag nach dem 31. August 2015 gestellt haben, generell nicht beschäftigt werden dürfen.

Weitere Informationen zu den „sicheren Herkunftsstaaten“ finden Sie auf der Webseite des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge.

Eine Aufenthaltserlaubnis ist ein zeitlich befristeter Aufenthaltstitel. Anerkannte Flüchtlinge erhalten eine Aufenthaltserlaubnis zunächst für drei Jahre. Hieran knüpft sich bei der Erfüllung bestimmter Voraussetzungen die zeitlich unbeschränkte Niederlassungserlaubnis (dauerhaftes Aufenthaltsrecht). Eine Niederlassungserlaubnis kann bei herausragender Integration nach drei Jahren ausgestellt werden. Dies ist der Fall, wenn die Person das Sprachniveau C1 beherrscht sowie den eigenen Lebensunterhalt überwiegend selbst sichern kann. Anerkannte Flüchtlinge erhalten eine Niederlassungserlaubnis nach fünf Jahren Aufenthalt, wenn sie mindestens das Sprachniveau A2 beherrschen und den eigenen Lebensunterhalt überwiegend selbst sichern können.

Weitere Informationen zu den unterschiedlichen Sprachniveaus finden Sie in unserer Handlungsempfehlung Berufsbezogene Sprachförderung: Eine Sprache - ein gemeinsames Ziel

Anerkannte Flüchtlinge (mit einer Aufenthaltserlaubnis) haben einen uneingeschränkten und zustimmungsfreien Zugang zum deutschen Arbeitsmarkt. Es sind keine Besonderheiten hinsichtlich einer Beschäftigung zu beachten.

Asylbewerber, die ihren Antrag auf Asyl gestellt haben, erhalten eine Aufenthaltsgestattung.  Eine Aufenthaltsgestattung berechtigt sie dazu, bis zum Ende des Asylverfahrens in Deutschland zu leben.

Personen, die einen negativen Asylbescheid erhalten haben, deren Abschiebung aber ausgesetzt wurde, erhalten von der Ausländerbehörde eine Bescheinigung für die Aussetzung der Abschiebung. Diese wird als Duldung bezeichnet. Gründe hierfür sind beispielsweise Reiseunfähigkeit im Krankheitsfall, Passlosigkeit oder fehlende Verkehrswege. Eine Duldung wird in der Regel für sechs Monate ausgestellt und anschließend verlängert. Eine Ausnahme bietet die Ausbildungsduldung, die für die Gesamtdauer der Ausbildung ausgestellt wird.

Die Zustimmung der Arbeitsagentur stützt sich auf die Prüfung der Beschäftigungsbedingungen. Die Prüfung der Beschäftigungsbedingungen stellt sicher, dass gleichwertige Arbeitsmarktbedingungen (z. B. Gehalt, Arbeitszeit) wie für Personen mit uneingeschränkter Beschäftigungserlaubnis gewährleistet sind. Die Prüfung der Beschäftigungsbedingungen entfällt nach 48 Monaten.

Um Kontakt mit Geflüchteten aufzunehmen, stehen Ihnen unterschiedliche Wege zur Verfügung. Grundsätzlich kann man nicht sagen, dass es einen besten Weg gibt. Jedes Unternehmen muss für sich selbst entscheiden und ausprobieren, welcher Weg der Beste ist, um Kontakt zu potenziellen Arbeitnehmern aufzunehmen.
Mögliche Wege der Kontaktaufnahme sind z. B.:

• Bildungsinstitutionen
• Kammern und Verbände
• Klassische Rekrutierungswege
• Staatliche Programme und Initiativen 
• Willkommenslotsen
• Online-Angebote
• Private Initiativen

Sie möchten gerne mehr zur Kontaktaufnahme erfahren? Weitere Informationen zu diesem Thema erhalten Sie in unserem Text Kontakt zu Flüchtlingen. 

Viele Flüchtlinge haben Teile oder sogar ihre gesamte Ausbildungs- und bisherige Arbeitszeit im Ausland verbracht. Einige haben bereits eine Berufsausbildung oder ein Studium begonnen und abgeschlossen oder Arbeitserfahrung gesammelt. Umfang und Inhalte der Bildungsgänge sowie technische und soziale Standards können sich von den Angeboten in Deutschland stark unterscheiden. Hinzu kommt, dass Flüchtlinge nicht immer alle Zeugnisse und Zertifikate bei der Flucht mitnehmen können.

Für Personalverantwortliche sind daher Kompetenzen und Vorkenntnisse sowie der vorhandene Förderbedarf oftmals schwierig einzuschätzen. Hier können Ihnen Potenzialanalysen oder Kompetenzfeststellungen von Berufsberatern oder eine Probearbeit im Betrieb helfen.

Eine geeignete Möglichkeit, eine Kandidatin oder einen Kandidaten und seine oder ihre Vorkenntnisse kennenzulernen, bietet ein betriebliches Praktikum. 

Die Einstellung eines Praktikanten mit Fluchthintergrund ist nicht nur ein humanitärer Beitrag zur Integration, sondern kann eine Reihe von Vorteilen für Ihr Unternehmen mit sich bringen:
Sie können…

• Ihren Fachkräftenachwuchs sichern
• sehr motivierte Beschäftigte gewinnen
• Kompetenzen des Praktikanten beziehungsweise der Praktikantin feststellen
• das Unternehmensimage steigern
• die kulturelle Vielfalt im Unternehmen stärken

Anerkannte Flüchtlinge dürfen ohne weitere Zustimmung ein Praktikum aufnehmen. Es sind keine Besonderheiten zu beachten.

Asylbewerber dürfen ab dem vierten Monat ihres Aufenthaltes ein Praktikum aufnehmen. In der Regel ist hierfür die Zustimmung der lokalen Ausländerbehörde sowie je nach Praktikumsart und -dauer der lokalen Arbeitsagentur notwendig.

Geduldete dürfen ein Praktikum aufnehmen. In der Regel ist hierfür die Zustimmung der lokalen Ausländerbehörde sowie je nach Praktikumsart und -dauer der lokalen Arbeitsagentur notwendig.

Personen aus sicheren Herkunftsstaaten, deren Asylantrag nach dem 31. August 2015 gestellt wurde, dürfen nicht beschäftigt werden. Hierunter fällt auch das Absolvieren eines Praktikums.

In der KOFA-Übersicht „Praktika für Flüchtlinge“ finden Sie Informationen, welche Art von Praktikum Unternehmer Geflüchteten anbieten können und welche Rahmenbedingungen jeweils zu beachten sind.

Weitere Informationen hinsichtlich der Absolvierung von Praktika erteilt Ihnen Ihre lokale Agentur für Arbeit oder der Arbeitgeberservice der Bundesagentur für Arbeit unter der Rufnummer 0800 - 455 55 20.

Die Einstellung eines Auszubildenden mit Fluchthintergrund ist nicht nur als humanitärer Beitrag zur Integration anzusehen, sondern kann eine Reihe von Vorteilen für Ihr Unternehmen mit sich bringen:
Sie können…

• Ihren Fachkräftenachwuchs sichern
• sehr motivierte Beschäftigte gewinnen
• die kulturelle Vielfalt im Unternehmen stärken
• das Unternehmensimage steigern

Anerkannte Flüchtlinge dürfen ohne weitere Zustimmung eine Ausbildung aufnehmen. Es sind keine Besonderheiten zu beachten.

Asylbewerber dürfen ab dem vierten Monat ihres Aufenthaltes eine betriebliche Ausbildung aufnehmen. Hierfür ist die Zustimmung der lokalen Ausländerbehörde notwendig.

Geduldete dürfen eine betriebliche Ausbildung aufnehmen. Hierfür ist die Zustimmung der lokalen Ausländerbehörde notwendig.

Personen aus sicheren Herkunftsstaaten, deren Asylantrag nach dem 31. August 2015 gestellt wurde, dürfen nicht beschäftigt werden. Hierunter fällt in der Regel auch die Aufnahme einer Ausbildung.
In unserer KOFA-Übersicht „Ausbildung von Flüchtlingen“ finden Sie grundlegende Informationen, welche Rahmenbedingungen bei der Einstellung von Geflüchteten als Auszubildende im Unternehmen zu beachten sind.

Die Ausbildungsduldung ermöglicht einen sicheren Aufenthalt während der Gesamtdauer der Ausbildung für Asylbewerber und Geduldete.

Geduldete, die nach dem 31.Dezember 2016 eingereist sind, müssen mindestens seit drei Monaten in Besitz einer Duldung sein (Vorduldungszeit). Geduldete, die vorher eingereist sind, müssen keine Vorduldungszeit erfüllen, wenn ihre Ausbildung vor dem 02.Oktober 2020 beginnt. 

Eine Ausbildungsduldung wird nicht erteilt, wenn bereits Maßnahmen zur Aufenthaltsbeendigung eingeleitet worden sind. Zudem muss die Identität des Auszubildenden geklärt sein. 

Wenn Betriebe und Geflüchtete die Herausforderungen in der Ausbildung nicht alleine bewältigen können und zum Beispiel besonderer Förderbedarf in der Berufsschule besteht, bietet der Staat und insbesondere die Agentur für Arbeit zahlreiche Fördermaßnahmen an. Die Fördermaßnahmen sind in der Regel kostenlos und reichen von sozialpädagogischer Begleitung über Nachhilfeunterricht bis hin zu finanziellen Hilfen.
Einen kurzen Überblick über die wichtigsten Unterstützungsmaßnahmen während der Ausbildung bietet folgende Tabelle:

Weiter Informationen zu öffentlichen Fördermaßnahmen in der Ausbildung finden sie hier.

Die KOFA-Maßnahmenkette bietet Ihnen eine Übersicht über die relevanten Förderungsmaßnahmen vor, während und nach der Ausbildung.

Weitere Informationen hinsichtlich einer Unterstützung während der Ausbildung erteilt Ihnen Ihre lokale Agentur für Arbeit oder der Arbeitgeberservice der Bundesagentur für Arbeit unter der Rufnummer 0800 - 455 55 20.

Prinzipiell haben alle Personen, die Zugang zu einer Ausbildung haben einen Zugang zu ausbildungsbegleitenden Hilfen (abH) und der Assistierten Ausbildung (AsA).

Berufsausbildungsbeihilfe erhalten Asylbewerber mit guter Bleibeperspektive (Eritrea und Syrien), wenn sie ihre Ausbildung vor dem 31.09.2019 begonnen haben und BAB vor dem 31.12.2019 beantragt wurde.

Geduldete können eine Berufsausbildungsbeihilfe (BAB) nach 15 Monaten Aufenthalt in Deutschland unabhängig von Ihrer Herkunft erhalten.  

Anerkannte Flüchtlingehaben den gleichen Zugang zu Ausbildungshilfen wie alle anderen Auszubildenden.  

Durch die Beschäftigung von Geflüchteten können Sie sowohl einen Beitrag zur Integration leisten, als auch vorhandene Fachkräftepotenziale für ihr Unternehmen nutzen.
Flüchtlinge stellen eine Potenzialgruppe zur Fachkräftegewinnung dar, durch die Sie ihre Rekrutierungsbasis erweitern können.

Oftmals sind Flüchtlinge in Ihrem Herkunftsland einer Beschäftigung nachgegangen und können Ihr Wissen und Ihre Fähigkeiten gewinnbringend in Ihrem Unternehmen einsetzen. Zudem kann eine vielfältige Belegschaft dazu beitragen, neue Sichtweisen auf Dinge zu bekommen und so die Innovationsfähigkeit Ihres Unternehmens fördern.

Anerkannte Flüchtlinge dürfen ohne weitere Zustimmung eine Beschäftigung aufnehmen. Es sind keine Besonderheiten zu beachten.

Asylbewerber dürfen ab dem vierten Monat ihres Aufenthaltes eine Beschäftigung aufnehmen. Hierfür ist die Zustimmung der lokalen Ausländerbehörde sowie der lokalen Arbeitsagentur notwendig.

Geduldete dürfen eine Beschäftigung aufnehmen. Hierfür ist die Zustimmung der lokalen Ausländerbehörde sowie der lokalen Arbeitsagentur notwendig.

Personen aus sicheren Herkunftsstaaten, deren Asylantrag nach dem 31. August 2015 gestellt wurde, dürfen nicht beschäftigt werden.

In der KOFA-Übersicht „Beschäftigung von Flüchtlingen“ finden Sie mehr Informationen darüber, welche rechtlichen Grundlagen und Rahmenbedingungen bei der Beschäftigung von Geflüchteten zu beachten sind.

Eine Übersicht über die verschiedenen Unterstützungsangebote im Bereich Beschäftigung bietet die KOFA-Maßnahmenkette.

Weitere Informationen hinsichtlich der Beschäftigung von Flüchtlingen erteilt Ihnen Ihre lokale Agentur für Arbeit oder der Arbeitgeberservice der Bundesagentur für Arbeit unter der Rufnummer 0800 - 455 55 20.

Eine Beschäftigungsduldung können geduldete Flüchtlinge für einen Zeitraum von bis zu 30 Monaten erhalten, wenn sie vor dem 01. August 2018 eingereist sind und seit mindestens 12 Monaten in Besitz einer Duldung sind. 

Weitere Voraussetzungen sind:

• Seit mindestens 18 Monaten Ausübung eine sozialversicherungspflichtige Erwerbstätigkeit mit mindestens 35 Wochenstunden (Alleinerziehende 20 Wochenstunden).
• In den letzten 12 Monaten eigenständige Bestreitung des Lebensunterhalts.  
• Hinreichende mündliche und schriftliche Deutschkenntnisse (A2), wenn die Möglichkeit zum Besuch eines Integrationskurses bestand. 
• Abgeschlossener Integrationskurs, wenn dazu verpflichtet.
• Schulbesuch bei schulpflichtigen Kindern.
• Alle zumutbaren Maßnahmen zur Identitätsfeststellung getroffen.
• Straffreiheit (gilt auch für Ehe- und Lebenspartner).

Die Regelung gilt zunächst befristet bis zum 31. Dezember 2023.

Ja. Seit dem 1.1.2015 gilt für alle in Deutschland beschäftigten Arbeitnehmer/innen der Mindestlohn in Höhe von aktuell (seit 01.01.2020) 9,35 € je Zeitstunde. Bei tarifgebundenen Arbeitgebern und Beschäftigten geht der tarifvertragliche Lohn vor, wenn er höher ist als der Mindestlohn.

Der allgemeine Mindestlohn ist nicht zu zahlen für:

• Arbeitnehmer/innen unter 18 Jahre ohne abgeschlossene Berufsausbildung
• Auszubildende
• Pflichtpraktikantinnen und -praktikanten
• Berufsorientierungspraktika oder zur Orientierung zur Aufnahme eines Studiums (bis zu drei Monaten)
• Berufs- oder studienbegleitende Praktika (bis zu drei Monaten)

Bitte beachten Sie, dass bei einem Berufsorientierungspraktikum oder berufs- oder studienbegleitenden Praktika über drei Monaten der Mindestlohn ab dem ersten Tag des Praktikums zu zahlen ist (nicht erst ab dem 4. Monat des Praktikums).

Unfallversicherungsschutz besteht immer, wenn zwischen Unternehmen und Praktikant ein Vertrag geschlossen wurde. Der gesetzliche Unfallversicherungsschutz besteht somit bei allen Praktikumsarten außer bei der Hospitation, da während der Hospitation keine Arbeitsleistung erbracht wird. Die Hospitanten können nur privat unfallversichert werden. Ein Versicherungsschutz besteht vom ersten Arbeitstag an, unabhängig davon ob und in welcher Höhe ein Arbeitsentgelt gezahlt wird. Hierzu hat das Unternehmen den Praktikanten bei dem für ihn zuständigen Unfallversicherungsträger zu melden. Teilnehmer an Maßnahmen der Arbeitsagentur sind über den jeweiligen Maßnahmenträger versichert.

In vielen Bewerbungen werden für die Beschreibung des Sprachniveaus Abkürzungen in Form von Buchstaben und Ziffern angegeben. Diese beziehen sich in der Regel auf den sogenannten Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmen für Sprachen (GER). Haben Sie eine Bewerbung von einer Person erhalten, die beispielsweise das Sprachniveau B1 beherrscht, hilft Ihnen ein Blick in den GER. Dieser gilt für alle in Europa gesprochenen Sprachen und teilt sich in drei Stufen ein:

• Stufe A steht für eine grundlegende Sprachverwendung und kann als Anfängerniveau bezeichnet werden.
• Stufe B steht für die selbstständige Sprachverwendung und zeichnet ein fortgeschrittenes Niveau aus.
• Stufe C steht für eine kompetente Sprachverwendung, die eine Kommunikation in nahezu allen Situationen zulässt.

Diese drei Stufen werden noch einmal jeweils in zwei Niveaus unterteilt. Eine genaue Beschreibung, welche Kenntnisse sich hinter dem jeweiligen Niveau verstecken, können Sie der folgenden Tabelle entnehmen:

Weiterführende Informationen finden Sie hier.

Weitere Informationen zur Einschätzung von Sprachkenntnissen und Sprachförderung erhalten Sie hier.

Es existiert in Deutschland ein breites Netz an Angebote zur Sprachförderung. Neben öffentlich geförderten Angeboten, wie die Berufsbezogene Deutschsprachförderung des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge (BAMF) existiert in Deutschland ein flächendeckendes Netz an Bildungsdienstleistern, wie beispielsweise die Volkshochschulen, die ebenfalls Sprachkurse anbieten. Je nach Region gibt es unterschiedliche Ansprechpartner. Über die Webseite der Bundesagentur für Arbeit können Sie mit der Suchfunktion Angebote in Ihrer Nähe finden. Die angebotenen Deutschkurse haben in der Regel einen Berufsbezug und werden auf unterschiedlichen Niveaustufen angeboten, sodass auf die individuellen Bedürfnisse Ihrer Mitarbeiterin beziehungsweise Ihres Mitarbeiters eingegangen werden kann. Die Kurse finden in Voll- oder Teilzeit statt. Mitunter existieren auch Online-Kurse, die sich gerade bei einer eingeschränkten Mobilität der Teilnehmenden eignen können.

Nicht immer ist ein Kurs vor Ort die beste oder alleinige Möglichkeit, um eine Sprache zu lernen. Es gibt viele weitere – häufig kostenlose – Angebote, die ein Geflüchteter oder ein Mensch mit Migrationshintergrund über das Internet oder über eine Handy-App nutzen kann – und zwar vollkommen unabhängig von einer festen Zeit.

Weitere Informationen zur Sprachförderung finden Sie in der entsprechenden KOFA-Handlungsempfehlung zu Berufsbezogener Sprache.